Программа стратегического развиятия международной организации гражданской обороны на период с 2015 по 2025 годы

1. Готовить предложения совместно с Председателем Исполнительного совета и Председателем Генеральной ассамблеи по совершенствованию деятельности Постоянного секретариата, Исполнительного совета и Генеральной ассамблеи.

2. Повышать эффективность заседаний Генеральной ассамблеи и проводить их в странах-членах МОГО. В повестку дня заседаний следует включить ознакомление с системой борьбы с катастрофами страны, с подготовкой кадров, с техникой и технологиями службы гражданской обороны данной страны и проведение учений. 

3. Повышать качество и эффективность заседаний Исполнительного совета, использовать эту международную платформу для работы с новыми потенциальными членами организации, для обмена опытом и технологиями в области борьбы с катастрофами.

4. Постоянно совершенствовать работу Постоянного секретариата в соответствии с международными стандартами и нормами, а также   повышать профессиональную подготовку его сотрудников. Персонал Постоянного секретариата должен обладать профессиональными знаниями в области гражданской обороны, борьбы с катастрофами, международных отношений, иметь соответствующее образование и опыт, а также владеть минимум двумя рабочими языками организации, одним из которых должен быть английский. Ввести систему оценки профессиональной деятельности персонала, направленную на повышение профессионализма и компетенции, которая также будет служить базой для оценки деятельности каждого сотрудника.

5. Разработать положения и создать группы почетных членов, доноров, послов доброй воли и постоянно проводить с ними работу в интересах поддержки и развития организации, а также проводить работу со странами-членами по увековечиванию памяти погибших при борьбе с катастрофами и оказывать содействие семьям погибших;

6. Продолжать работу по сохранению истории МОГО; подготовить документы, в которых прослеживается история знака и эмблемы организации; разработать конкретную процедуру по использованию флага МОГО;

7. Постоянно проводить работу по формированию архива, библиотеки и по сохранению истории организации, искать новые формы поддержки и сотрудничества по созданию международной библиотеки гражданской обороны и международного музея гражданской обороны;

8. Постоянно проводить работу по внедрению новейших информационных технологий в работу организации, использовать их в финансовой деятельности и административном управлении, постоянно совершенствовать содержание и структуру веб-сайта организации; под эгидой МОГО создать электронную выставку технологий по борьбе с катастрофами.

9.  Подготовить «Календарь Гражданской Обороны», в который будут включены даты создания национальных служб гражданской обороны стран-членов МОГО и другие международные знаменательные даты в области борьбы с катастрофами.  Издать календарь в этом году.        

10. Начать работу над созданием «Словаря терминов гражданской обороны» на рабочих языках МОГО. Сделать этот глоссарий доступным для всеобщего пользования, разместив на веб-сайте МОГО.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРОЕКТЫ

1. Повышать качество и эффективность сотрудничества со странами-членами в интересах защиты населения, имущества и окружающей среды от природных и техногенных катастроф, а также оказывать содействие странам в создании национальных структур по борьбе с катастрофами.

1. Активизировать работу по совершенствованию международно-правовой базы, разрабатывать и подписывать соглашения со странами, международными и региональными организациями, а также проводить исследования и реализовывать на практике новые подходы в области международного гуманитарного права, защиты населения от природных и техногенных катастроф, включая адаптацию Женевских конвенций к реалиям современного мира.
2. Продолжить и совершенствовать взаимодействие с дипмиссиями, структурами ООН и другими международными организациями по поиску новых форм сотрудничества в области борьбы с катастрофами.
3. Проводить активную работу по сотрудничеству с региональными структурами, такими как Европейский Союз, Африканский Союз, БРИКС, АСЕАН, Шанхайская Организация Сотрудничества и с другими региональными организациями.
4. Вести активную работу среди дипмиссий стран Африки, АСЕАН, Латинской Америки и других регионов мира в Женеве по созданию рабочих групп для обмена информацией в области борьбы с природными и техногенными катастрофами.
5. Постоянно вести работу по повышению эффективности учебных программ МОГО, в том числе, по следующим основным направлениям:

проведение курсов подготовки в специализированых учебных центрах пожарных, спасателей и специалистов гражданской обороны стран-членов;

поддержка и развитие новых национальных и региональных центров подготовки пожарных, спасателей и специалистов гражданской обороны стран-членов;

привлечение международных экспертов для проведения курсов подготовки из стран-членов, создание и совершенствование международной базы данных экспертов;

постоянная работа с донорами по поддержке обучения молодых специалистов в высших учебных заведениях гражданской обороны стран-членов для получения степени бакалавр и магистр, проведение отбора кандидатов и оказание им поддержки в обучении;

оказание поддержки странам-членам в подготовке различных категорий населения (дети, женщины, пожилые, инвалиды) по борьбе с катастрофами, внедрение новых форм и методов подготовки, способствующих формированию у населения культуры и сознательного общественного мнения в области борьбы с катастрофами;

внедрение современных форм обучения, таких как дистанционное обучение и другие.

7. Работать над созданием комплексной международной системы борьбы с катастрофами, включая все фазы – предупреждение, реагирование и восстановление. Начать работу по созданию чрезвычайных складов со спасательным имуществом и средствами первой помощи в странах-членах МОГО.

8. Оказывать и поддерживать развитие добровольческих спасательных формирований в странах-членах.

9. Проводить активную и системную работу с донорами, осуществлять поиск новых партнеров (страны, международные организации, бизнес) для поддержки деятельности организации, активно развивать такое важнейшее направление как государственно-частное партнёрство, а также создать Фонд МОГО.

10. Повышать значимость и роль конференций, семинаров и рабочих встреч. Они должны быть интересны участникам и по возможности, проводиться с организацией выставок, посещений объектов гражданской обороны и проведением показательных учений спасательных сил. Один раз в два года проводить региональные конференции директоров гражданской обороны в странах:

Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока,

Европы, СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона,

Центральной и Латинской Америки.

11. Оказывать содействие в разработке, планировании и реализации международных, региональных и национальных учений спасательных сил стран-членов МОГО с целью формирования эффективного взаимодействия при реагировании на природные и техногенные катастрофы. Транспортные ресурсы стран-членов, по запросам других стран-членов, могут привлекаться для поддержки их участия в международных гуманитарных операциях.

12. Внедрять современные информационные технологии по борьбе с катастрофами, которые состоят из следующих этапов:

Первый этап - формирование международного Центра информации и координации в штаб-квартире МОГО в г. Женева (Швейцария) и создание информационно-управляющей системы;

Второй этап – оказание содействия в развитии национальных центров борьбы с катастрофами стран-членов. Этот этап должен включать помощь в создании самого центра и национальных групп реагирования, помощь в их оснащении, обучении их персонала и проведении тренировок, а также в разработке нормализированных документов и инструкций;

Третий этап – создание международной сети центров по борьбе с катастрофами под эгидой МОГО для повышения эффективности взаимодействия и координации стран-членов при реагировании на природные и техногенные катастрофы.

13. Продолжать проводить и совершенствовать политику в области проведения гуманитарных операций по защите населения от природных и техногенных катастроф, которую сосредоточить на:

создании международных групп управления из экспертов стран-членов для сопровождения гуманитарных проектов в стране его реализации;

привлечении новых стран, международных организаций и частного сектора для поддержки международных гуманитарных программ и проектов;

реализации гуманитарных программ и проектов не только в странах-членах, но и других странах, которые нуждаются в помощи. 

14. Продолжать изучать необходимость создания региональных и национальных представительств МОГО в странах-членах и формировать политику их деятельности.

15. Совершенствовать работу по поддержке научных исследований в области борьбы с катастрофами, а также осуществлять сбор и обмен информацией между странами-членами.

16. Активно продолжать поиск новых форм сотрудничества, например, таких как организация и проведение Международного чемпионата по гражданской обороне.

  Главные элементы Программы стратегического развития МОГО сформулированы на основе анализа дискуссий и обсуждений, состоявшихся в ходе двусторонних и многосторонних встреч, проходивших во время деловых поездок, конференций и визитов в страны-члены. Обмен мнениями позволил мне составить более полное впечатление о нуждах стран-членов. Идеи и предложения, сформулированные в данной программе, были неоднократно поддержаны и одобрены за последние месяцы, в частности во время Африканской встречи директоров гражданской защиты в Буркина-Фасо (декабрь 2013 г.), а также переговоров с Генеральным секретарем Совета министров внутренних дел арабских государств д-ром Мохаммед бин Али Куманом (январь 2014 г.)

Данная Программа будет реализовываться Постоянным секретариатом на основе одного принципа – административных и финансовых возможностей организации при активной поддержке стран-членов и, прежде всего, стратегического партнера МОГО – МЧС России, Швейцарии, Китая, Саудовской Аравии, Катара, Совета министров внутренних дел арабских государств, Мальтийского ордена и т.д.

Страны члены МОГО (53 государства)

Наблюдатели МОГО